關于汕頭市濠江區(qū)退役軍人事務局退役軍人檔案整理服務配套項目的質疑答復 - 廣東鮀島工程造價咨詢有限公司
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廣東鮀島工程造價咨詢有限公司于2020年11月27日發(fā)布汕頭市濠江區(qū)退役軍人事務局退役軍人檔案整理服務配套項目（采購編號：TD20G031）競爭性磋商公告，感謝各投標人對本項目的支持。本項目為采購人自行委托的競爭性磋商采購項目，磋商文件根據(jù)項目實際需求和情況進行編制，保證采購人采購到合格優(yōu)質的檔案整理服務。現(xiàn)對投標人提出的質疑問題和澄清修改進行匯總答復如下：
1.問題：磋商文件P10中第一部分磋商須知（二）“1.1答疑會或現(xiàn)場考察，詳見磋商須知前附表第3項”，我司查閱了磋商須知前附表第3項，與答疑會或現(xiàn)場考察沒有任何關聯(lián)，現(xiàn)場考察是否會安排時間考察，請貴方予以明確。
答復：本次采購所涉及到的“檔案整理服務配套”內容為常規(guī)化服務，投標人根據(jù)用戶需求書提供的技術規(guī)格、參數(shù)進行響應，不需要現(xiàn)場勘察。磋商文件P10中第一部分磋商須知（二）“1.1答疑會或現(xiàn)場考察，詳見磋商須知前附表第3項”應刪除。
2.問題：磋商文件P20的附件一：商務部分“服務期（4分）：供應商能承諾縮短項目服務的，每承諾縮短4天可得2分，最高得4分”。供應商應如何承諾？進行磋商時口頭承諾或是作出書面承諾？請貴方予以明確。
答復：供應商能承諾縮短項目服務的以書面承諾為準。
3.問題：磋商文件“二、項目技術規(guī)格、參數(shù)”表格中退役軍人檔案整理的第6項定制檔案專用卷皮、第7項定制專用檔案盒、第8項干部人事檔案盒及檔案耗材都沒標注按國家規(guī)定哪個標準。文書檔案案卷格式（GB/T9705-88國家標準）、DA/T24-2000無酸檔案盒卷皮卷盒用紙及紙板是否可以使用？掃描數(shù)據(jù)掛接檔案系統(tǒng)沒有指明技術標準，請貴方予以明確。
答復：現(xiàn)對本項目技術規(guī)格、參數(shù)進行補充說明。
（1）定制檔案專用卷皮
封面尺寸規(guī)格采用A3，封底翻口處設置折疊紙舌；
采用無酸牛皮紙制作；
封面項目包括：全宗名稱、卷內文件起止日期、保管期限、件數(shù)、頁數(shù)、案卷號等信息。
（2）定制專用檔案盒
檔案盒外型尺寸：310mm*220mm*50mm規(guī)格，盒蓋翻口處采用插梢，使盒蓋能緊扣住卷盒。
盒封底為全空白面。
盒封面項目包括：全宗名稱。
盒背脊項目包括：全宗號、年度、保管期限、機構（問題）、編號等滿足檔案使用要素。
無酸紙盒
（3）干部人事檔案盒
尺寸：A4；
正面背脊均有透明插兜；
采用三柱板簧夾；
內含十大類分頁紙
（4）掃描數(shù)據(jù)掛接檔案系統(tǒng)內容說明
將檔案整理著錄內容及數(shù)字化掃描內容相對應掛接到系統(tǒng)。
4.問題：該項目實施地點為濠江區(qū)退役軍人事務局辦公樓內，我公司認為需要現(xiàn)場勘查檔案整理環(huán)境及核對檔案整理數(shù)量。
我公司認為采購預算價（含稅）764382.00元，該預算價如何得出，是采購資金限制還是該預算價經(jīng)過第三方審核？請?zhí)峁┫嚓P依據(jù)。預算價為含稅，為包干價，包干價也就是含稅價的意思，為何在磋商文件第二部分用戶需求書（見第24頁）出現(xiàn)稅管費？
答復：本次采購所涉及到的“檔案整理服務配套”內容為常規(guī)化服務，投標人根據(jù)用戶需求書提供的技術規(guī)格、參數(shù)進行響應，不需要現(xiàn)場勘察。本項目采購預算已落實，供應商只需根據(jù)預算價進行報價響應。本預算價為包干價。
5.問題：磋商文件P20的附件一：商務部分“3.1公司情況（17分）：1.具備“汕頭市檔案專業(yè)人員培訓班頒發(fā)持證上崗證，每提供一個可得2分，最高得6分”。
我公司認為該條款限制了地域性，顯然限制了其他潛在供應商，有失公平。
答復：本項目評分標準和細則是根據(jù)項目實際需求進行設置的。
6.問題：磋商文件P20的附件一：商務部分“服務期（4分）：供應商能承諾縮短項目服務的，每承諾縮短4天可得2分，最高得4分?！?/p>
供應商應如何承諾？進行磋商時口頭承諾或是作出書面承諾？請貴方予以明確。
答復：供應商能承諾縮短項目服務的以書面承諾為準。
7.問題：磋商文件P21的附件二：技術部分：“服務方案（18分）：對比各供應商方案，是否詳盡，包括完整的解決方案，明確提出作業(yè)流程（針對軍人檔案的分類方法），設備及人員配置，質量控制及差錯防范措施；具備明確加工場地規(guī)劃，說明所配備的硬件數(shù)量及規(guī)格；具備明確提出相應的具體進度計劃安排；具備明確項目主要參與人員的職責及任務；具備明確作業(yè)現(xiàn)場的安全、保密、人員管理措施?？尚校簝?yōu)18分，良13分，中8分，差0-5分?！?/p>
如何界定優(yōu)良中差的評審標準？請貴方予以明確。
答復：評審委員結合各投標人所提供的服務方案內容進行對比、評判。
8.問題：磋商文件P22的第二部分：用戶需求書“二、軍人、干部檔案數(shù)字化 1.★數(shù)字化掃描（平板掃描）”數(shù)字化掃描需使用掃描設備，請問是由供應商自備還是采購人提供？若是供應商自備掃描設備，對掃描設備有何要求？
“二、軍人、干部檔案數(shù)字化 3.★掃描數(shù)據(jù)掛接檔案系統(tǒng)”磋商文件中對掛接檔案系統(tǒng)沒有具體參數(shù)要求，請問該系統(tǒng)是基于何種設計架構？服務器運行環(huán)境是否需要支持服務器運行環(huán)境支持Windows Server 2008R2及以上、‖S7.0以上、SQL Server 2008或以上版本？
“三、檔案數(shù)字化管理系統(tǒng) 1.★檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)”磋商文件中對檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)沒有具體參數(shù)要求，請問該系統(tǒng)客戶端支持何種操作系統(tǒng)？是否限制瀏覽器？是否要求支持HTML5？系統(tǒng)開放性是否支持開放接口？數(shù)據(jù)存儲是本地存儲還是網(wǎng)絡存儲，F(xiàn)TP存儲？安裝部署環(huán)境為B/S架構還是C/S架構？
“四、二維碼系統(tǒng) 1.★二維碼設備及配套軟件”磋商文件中對二維碼設備沒有具體參數(shù)要求，請問二維碼設備是否需要支持無線傳輸？誤碼率為多少？配套軟件有何要求？
“五、文書檔案整理及數(shù)字化 8.★掃描數(shù)據(jù)掛接檔案系統(tǒng)”該系統(tǒng)與23頁中掃描數(shù)據(jù)掛接檔案系統(tǒng)是否為相同系統(tǒng)？
答復：（1）檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)
①在用戶需求書的備注欄已注明系統(tǒng)要滿足的功能“實現(xiàn)文書、科技、工程、會計、聲像、實物、人事、合同等各類別檔案的綜合管理；涵蓋檔案收集、歸檔、組卷、上架、借閱、統(tǒng)計、銷毀等所有業(yè)務過程；部門預立卷、內部歸檔移交、接收審核功能”
②檔案管理系統(tǒng)需支持“WIN7及以上操作系統(tǒng)”
③安裝環(huán)境:
CPU：Intel酷睿i3 9代
主板：i3配套主板
內存：4G 或以上
硬盤：500g固態(tài)硬盤，2T機械盤 2個（一個數(shù)據(jù)盤，一個備份盤）
④作為一個專業(yè)的檔案管理系統(tǒng)，同時適用于掛接軍人檔案數(shù)據(jù)，必須為專業(yè)版、單機版的，更具安全保密性的軟件，故不可能開放接口，也僅用于本地存儲。
（2）二維碼系統(tǒng)
二維碼需實現(xiàn)功能已在用戶需求書備注說明，采購人僅提出對于該系統(tǒng)設備要達到的功能效果，供應商應根據(jù)用戶需求進行響應，給予解決方案。
（3）掃描數(shù)據(jù)掛接檔案系統(tǒng)
退役軍人檔案、文書檔案的相關數(shù)字化數(shù)據(jù)均掛接在本次采購的檔案管理系統(tǒng)中。
9.問題：采購項目商務要求“付款方式：合同簽訂后3天內，甲方先支付給乙方合同預付款50%；待項目完成率達到70%，支付合同款40%，待項目施工完畢，經(jīng)甲乙雙方共同驗收合格后，甲方收到乙方開具的正式發(fā)票后5個工作日內再支付合同余款10%?！?/p>
支付50%預付款是否需要開具發(fā)票？如何界定完成率達到70%？請貴方予以明確。
答復：按結算款的進度開具發(fā)票；按工作進程界定完成率。
10.問題：我公司在12月3日收到貴方《關于“汕頭市濠江區(qū)退役軍人事務局退役軍人檔案整理服務配套項目”的變更通知書》，為何只加蓋采購代理機構（廣東鮀島工程造價咨詢有限公司）公章？采購人（汕頭市濠江區(qū)退役軍人事務局）對該變更通知書是否知情？
答復：采購代理機構按照與采購人簽訂的采購代理委托協(xié)議約定，在委托事項范圍內發(fā)布公告、答復投標人的詢問和質疑，本項目更正公告和通知書內容均經(jīng)采購人確認。
11.由于以上質疑回復和澄清修改內容涉及對技術規(guī)格、參數(shù)的補充說明，現(xiàn)將原公告及磋商文件中規(guī)定的投標截止時間和開標時間進行延期：
原“磋商響應文件遞交截止時間：2020年12月7日15:00分”變更為“磋商響應文件遞交截止時間：2020年12月11日10:00分”；
原“開標時間：2020年12月7日15:00分”變更為“開標時間：2020年12月11日10:00分”。
采購人：汕頭市濠江區(qū)退役軍人事務局
采購代理機構：廣東鮀島工程造價咨詢有限公司
日期：2020年12月7日