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汕頭市教育局計(jì)算機(jī)網(wǎng)上輔助評(píng)卷服務(wù)項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)公示

汕頭市教育局計(jì)算機(jī)網(wǎng)上輔助評(píng)卷服務(wù)項(xiàng)目，擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式向“廣東金百匯信息科技有限公司和廣州光大教育軟件科技股份有限公司組成的聯(lián)合體”采購(gòu)其提供的貨物及服務(wù)，請(qǐng)?jiān)摴?yīng)商在公示之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向廣東鮀島工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司進(jìn)行登記。其他供應(yīng)商認(rèn)為本內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間以書(shū)面形式（無(wú)加蓋單位公章，電話(huà)咨詢(xún)或傳真或電郵形式無(wú)效）向采購(gòu)人或者我公司提出質(zhì)疑。 一、采購(gòu)人、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容： 1、采購(gòu)人：汕頭市教育局 2、項(xiàng)目名稱(chēng)：汕頭市教育局計(jì)算機(jī)網(wǎng)上輔助評(píng)卷服務(wù)項(xiàng)目 3、采購(gòu)內(nèi)容：汕頭市教育局計(jì)算機(jī)網(wǎng)上輔助評(píng)卷項(xiàng)目的貨物及服務(wù)。 二、采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說(shuō)明： 1、采用單一來(lái)源采購(gòu)方式原因： （1）確保我市歷年考試原始數(shù)據(jù)完整性，服務(wù)我市教育教學(xué)研究和教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。近幾年在全省高考考生數(shù)大幅上升，上線(xiàn)率逐年下降的情況下，我市高考上線(xiàn)率仍居全省前茅，這與我市實(shí)施網(wǎng)上評(píng)卷，合理使用歷史數(shù)據(jù)指導(dǎo)教學(xué)有著很大的關(guān)系?？梢?jiàn)，保持歷次考試原始數(shù)據(jù)的完整性，利用歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行教育教學(xué)研究分析，提高辦學(xué)質(zhì)量及水平，是網(wǎng)上評(píng)卷的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是網(wǎng)上評(píng)卷的一個(gè)重要目的。目前我市歷次考試的原始數(shù)據(jù)保存在我局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)中，數(shù)據(jù)的引用依賴(lài)評(píng)卷系統(tǒng)調(diào)用，各評(píng)卷服務(wù)商評(píng)卷系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及規(guī)范各不相同。改變服務(wù)商意味著要重新部署新的評(píng)卷系統(tǒng)，新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的差異將直接導(dǎo)致新服務(wù)商無(wú)法引用歷史數(shù)據(jù)，對(duì)考試進(jìn)行縱向評(píng)價(jià)分析。無(wú)法為我市教育教學(xué)研究提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，影響我市教育教學(xué)研究和教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作，未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上評(píng)卷的全部目的。為此由原服務(wù)商提供服務(wù)是唯一的選擇。 （2）采用的網(wǎng)上評(píng)卷系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)。目前我市采用的網(wǎng)上評(píng)卷系統(tǒng)為廣州市光大軟件技術(shù)有限公司的網(wǎng)上評(píng)卷系統(tǒng)。該系統(tǒng)同時(shí)在我省高考網(wǎng)上評(píng)卷和多個(gè)地級(jí)市中考評(píng)卷使用，有利于我市教師、學(xué)生熟悉高考網(wǎng)上評(píng)卷考試的模式。 （3）保持網(wǎng)上評(píng)卷服務(wù)的延續(xù)性有利于考試安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我市大型教育統(tǒng)一考試包括高中階段學(xué)校招生考試（中考）等選拔性考試，是涉及千家萬(wàn)戶(hù)的大事，必須確保公平公正，高效快捷，整個(gè)考試及評(píng)卷過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)不能出現(xiàn)一絲一毫的差錯(cuò)，考試評(píng)卷過(guò)程任何過(guò)失將會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成巨大的沖擊。六年來(lái)，我市近萬(wàn)名評(píng)卷教師和考試部門(mén)剛與服務(wù)商合作成熟，如果換新的服務(wù)商，可能導(dǎo)致運(yùn)作模式的更改，無(wú)疑會(huì)增大評(píng)卷的風(fēng)險(xiǎn)，而與現(xiàn)服務(wù)商繼續(xù)合作，保持評(píng)卷服務(wù)的連續(xù)性則可避免因改變服務(wù)商而出現(xiàn)的失誤。 （4）保持網(wǎng)上評(píng)卷技術(shù)的延續(xù)性可節(jié)省不必要的人力物力設(shè)備資金的投入。改變服務(wù)商會(huì)由于使用技術(shù)的不同需對(duì)以下方面做出調(diào)整：1.需對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行重新部署；2.由于系統(tǒng)不同對(duì)硬件的要求不同，需對(duì)我局配套的軟硬件環(huán)境設(shè)備做相應(yīng)的調(diào)整，增加資金投入。3.軟件操作方法和界面不同需對(duì)相關(guān)評(píng)卷人員進(jìn)行培訓(xùn)和適應(yīng)，六年來(lái)我市參與評(píng)卷的教師達(dá)近萬(wàn)人，相關(guān)人員培訓(xùn)是一項(xiàng)繁重的任務(wù)。雖然操作培訓(xùn)由服務(wù)商請(qǐng)專(zhuān)家負(fù)責(zé)，但培訓(xùn)對(duì)象達(dá)5千多人，都是在崗教師，組織新一輪的培訓(xùn)，必定會(huì)再次耽誤、影響其所在學(xué)校的正常教學(xué)工作，并產(chǎn)生新的旅差等費(fèi)用，勢(shì)必產(chǎn)生大量的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。 （5）本地服務(wù)商能為項(xiàng)目實(shí)施提供更好的保障。本地服務(wù)商在硬件資源和人力資源支撐上具有便利性。一是能免費(fèi)為項(xiàng)目提供備用設(shè)備?，F(xiàn)行合同服務(wù)商為項(xiàng)目提供服務(wù)器、磁盤(pán)陣列、網(wǎng)絡(luò)負(fù)載均衡器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、防火墻等設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備故障能及時(shí)更換，保證評(píng)卷的順利進(jìn)行。二是在人員調(diào)配上的優(yōu)勢(shì)明顯，可提供更多的人員支持。每次大型考試評(píng)卷為評(píng)卷中心和各評(píng)卷場(chǎng)（中考有7個(gè)評(píng)卷場(chǎng)，每個(gè)評(píng)卷場(chǎng)至少需派駐2名、掃描場(chǎng)6名技術(shù)人員）配備20名專(zhuān)業(yè)技術(shù)員，外地服務(wù)商無(wú)法抽調(diào)太多的技術(shù)人員，保障力度不足。目前與我局合作的服務(wù)商廣東金百匯信息科技有限公司是我市唯一具有大型考試網(wǎng)上評(píng)卷服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的本地服務(wù)商。 （6）現(xiàn)行合同執(zhí)行的價(jià)格在各地同類(lèi)服務(wù)中仍有優(yōu)勢(shì)。據(jù)了解，我市目前執(zhí)行的合同每張A4答題卡0.63元的價(jià)格在全省大型教育考試服務(wù)費(fèi)中屬較低價(jià)格。而且本地服務(wù)商提供價(jià)值20多萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò)負(fù)載均衡器，為我市節(jié)省了考試的成本。 基于上述情況，如采用其他采購(gòu)方式采購(gòu)，改變?cè)?wù)商，將導(dǎo)致我市考試計(jì)算機(jī)網(wǎng)上評(píng)卷系統(tǒng)推倒重來(lái)、六年全部歷史原始數(shù)據(jù)無(wú)法沿用和分析，無(wú)法為我市教育教學(xué)研究提供充分的決策依據(jù)，直接影響我市教育教學(xué)研究和教育教學(xué)質(zhì)量提升。為此，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第三十一條的規(guī)定，符合“必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)”的情形。我局繼續(xù)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，直接向廣東金百匯信息科技有限公司和廣州市光大軟件技術(shù)有限公司（現(xiàn)更名為：廣州光大教育軟件科技股份有限公司）組成的聯(lián)合體采購(gòu)計(jì)算機(jī)網(wǎng)上輔助評(píng)卷服務(wù)。 三、擬定的供應(yīng)商名稱(chēng)、地址： 供應(yīng)商名稱(chēng)：廣東金百匯信息科技有限公司和廣州光大教育軟件科技股份有限公司組成的聯(lián)合體。 地址：汕頭高新區(qū)科技中路8號(hào)高新電腦中心三樓303、廣州市蘿崗區(qū)彩頻路7號(hào)廣東軟件園D棟4樓。 四、專(zhuān)家組經(jīng)過(guò)研究，得出以下結(jié)論： 為確保數(shù)據(jù)完整性、安全性、系統(tǒng)的正常運(yùn)作和服務(wù)的質(zhì)量，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，同意以單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu)。 五、專(zhuān)業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱(chēng)： 1、姓名：陳衛(wèi)中，單位：廣東省汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，職稱(chēng)：副教授； 2、姓名：王育標(biāo)，單位：中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司汕頭市分公司，職稱(chēng)：高級(jí)工程師； 3、姓名：高孝燃，單位：汕頭市勞動(dòng)保障信息中心，職稱(chēng)：高級(jí)工程師。 六、公示的期限：5個(gè)工作日（2016年3月25日至2016年3月31日）。 七、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)： 1、采購(gòu)人聯(lián)系方式 采購(gòu)人名稱(chēng)：汕頭市教育局 采購(gòu)人地址： 豐澤莊豐澤南街 采購(gòu)人聯(lián)系人：陳先生 采購(gòu)人聯(lián)系電話(huà)：0754-88860216 采購(gòu)人傳真：0754-88862723 2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：廣東鮀島工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地點(diǎn)：廣東省汕頭市衡山路7號(hào)億興大廈13樓。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：曾工 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話(huà)：0754-88699698 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)傳真：0754-88699393 ? ?? 廣東鮀島工程總價(jià)咨詢(xún)有限公司 2016年3月24日